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皇马酝酿中场“换血”，清洗与引援同步🐧进行

随着2025/26赛季临近，皇家马德里正着🍔手对阵容🍐进行调整。据报道，俱乐部计🚫划在今夏🧔转会窗口关闭前引进一名新的🔈中场球员，但前提🛢是必须先清理部分冗员，以腾出注册名额。

目前，皇马一线队已满员25人，今夏引进的4名新援也已占据❌多个名额。因此，若🌵想继续补强中场，必须🏇先有人离开。

目前，皇马有🦓几位球员被认为🗾可能在今夏离队：

• 弗兰·加西亚罗德里戈被认为最有可能离🏢开，但西班牙媒🦂体普遍预测，俱乐部更🎄倾向于送走一名🚺中场球员。
• 楚阿梅尼巴尔韦德被视为中场核心，地位稳固，基本不可能离队🖤。
• 卡马文加塞巴略斯的🎍处境则较为微妙。虽然皇🎙马并不主动兜售两人，但愿意听取报价🤦。不过据🌷塞尔电台报道，两位球员本🥄人并不愿意离开伯纳乌。

塞📬巴略斯接近回归贝蒂斯？

塞巴略斯是目Ⓜ前最可能离⤵队的中场人选。这位西班牙中💪场与贝蒂斯关系密切，该队主😦帅和球迷都希望他能回归。贝蒂🖨斯主席安赫尔·哈罗也📘公开表示对塞巴略斯感兴趣，但强调：“我们📷不会为这笔转会花太多钱，这并不现实。”

克罗斯点出皇马中场症结

7月7日，皇马传奇中🗼场托尼·克罗斯🕧在接受采访时表示，他认为皇🍍马目前最缺⏹的是一名像他这样🎙类型的组织型中场。

“皇马正在寻找📍一个像我这样的球员，但他们发现🎖市场上并不容易找到。真正有才🖕华的中场人选并不多，而且即使找到了🕕，也不容易签下。”

克罗斯的🐈这番话也从侧面揭示了⏬皇马当前的困境：在莫💐德里奇逐渐老去、自己退役后，球队尚未🐷找到一个稳定的战📺术核心来掌控中🏫场节奏。

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今年前七个月中🍥国与🤦上合组织其他成⏫员国货物贸易额达2931.8亿美元

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“以海为家” 到 “靠海兴业”：海南疍🔤家人的水上新图景

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第二十👞届中国长春电影节开幕 18部佳作逐“金鹿”

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共迎9月3日！受阅部💱队各项准备工作已基本完成

2025年7月12日，中国中共中央政🕷治局委员、外交部长🤗王毅在吉隆坡出席东亚合作年❤度系列外长会时提出“南海应该构建起📜新叙事”，即“不😘要一提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成为今后🦎南海叙事的主流。”　　南海叙事⏳本应是南海地区局势的一面镜子，但长期以来，它并没有🕰客观地反映南海🏯地区的真实情况，反而成为域外国家在南海🌈进行地缘政治博弈🌩的工具。王毅外长的提议，就是要让🔴南海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为🔶堂前高悬的明镜，引领南海地区的😀和平、稳定与合作稳🏆步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南🔍海的旧叙事无法反映真实的南海　　(一)南海旧叙事🙍无法把握南海地区局势🔅的总体情况　　不可否认，南海地区✌存在世界上最为复杂的🎿领土主权和海🎟洋权利争端。而从普遍的经验🥁和历史教训来看，如果🤴得不到妥善地管控，领土和海洋争端🌌往往成为影响地😮区和平稳定🏁的不稳定因素。由于维护💏地区和平的共同利益💀与和平共处的历史传统，中国与东盟国家并没🈚有重蹈覆辙。　　面对争🗝端当事国非法侵占中国部分🏝南沙岛礁，中♎国在维护自身领🎬土主权和海洋权益的基础上，始终⛹坚持和平解决争议。在争议妥善解🏽决之前，中国始终恪守《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家📸共同维护南海🕑地区和平安全，共同推动南海地🆔区务实合作，共同促⛲进南海地区稳定繁荣。在中国与东盟国🛣家长期共🚈同努力之下，南海🦍地区局势总体和平稳定，中国与东盟国家🐑以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面携手同🐪行，不断创造🍘共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领💪土主权和海洋权🗽益争端只是地区国家🎓关系之中极小的一部分。过度渲染中国与周边💿国家之间的争端，忽视南海🏏地区局势总体和平稳定🌺大局，一叶障目，可能导🥂致国际社会对中国与东🦈盟国家关系和地📩区局势产生错误的💦判断，最终带来严重🙊的后果。　　(二)南海旧叙事过🏵度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东盟国家在😋处理领土主权与😈海洋权益争议时，管控争议、积极😧制定地区规则是常态，而海上摩擦仅🍲仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国🧜家共同签署了《宣言》，就通过直🍜接有关当事方谈判磋商解决💒领土和管辖权争议，保持自我克制，不采取使争议扩🎮大化的行动，增进互信，促进海上务实🐘合作等问题🥈作出庄严承诺。　　二十余年来，中国与东盟国家努🈹力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等🔯南海争端当事国建😨立了海Ⓜ上问题双边磋商🕰和对话机制，已实现同南😸海当事🕛国涉海机制性对话的全覆盖。目前，中国与🔩东盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正在加快，已经完成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律宾在🧒南海频繁出🏻现的摩擦，起因是菲律宾㊗不断🎾在南海蓄意挑衅，企图非法侵占📓中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无🕓人居住的岛礁。中国🎐为维护自身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取🧛了必要措施。总体上看，中方保持了极♊大的自我克制，事态总体可控。在双✂边外交层面，中国在维👩护领土主🦍权和海洋权益的基础上，推动达成管😑控仁爱礁局势的临🛎时性安排。而这些情况，都没有如实地反🏃映在以🔶西方媒体为主导的📸南海旧叙事中。　　王毅外长曾引用😅“皮影戏”的比喻来描述菲🚔律宾和西方🆕所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上行动🆗，编写剧🕎本的是域外势力，承🙂包直播的是西方媒体，而戏码千篇🆙一律，就是处心积虑抹黑🗺中国。人们已经没有🙉兴趣再看这出不断重🐺复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于🚛解决南海争端，管控热点争议，反而是煽🎏风点火，阻碍地👺区国家深化互信，破🐻坏南海争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙🎖事选择性地设置议题，阻碍地区务实😜合作深化　　航行与飞越自由🌍是南海地区叙🤡事中常见的议题。然而，与美西方所描述🦇的南海🌟航行自由问题不同，南海是世界上航🍨行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之一。　　据统计，每年有50余万艘次🌾商船通过南海，全球货物贸易40%左右经过南🥇海及其周边海峡，上百万架次😈民用飞机在南🙋海上空活动，是全世界最🌮繁忙的海空通道。在军事活🕣动方面，域🤛内外国家每年在南海有🥚两万余个舰日的军舰和三万📰余架次的军机活动，数百次大🕑规模军事演习及各类演训。　　虽然南海地区存🌩在领土主权和海🥛洋权益争端，但争端总体可🎅控，争议区👦域也不涉及南海主要航道。而南海旧叙事为🛥了将南海领土🛶主权和海洋权👶益争端与航行自由议题联系，不惜将争端当事国所采取⚡的维护领土主权和海🦑洋权利的必要🗓措施，刻意解读🤝为航行问题。　　选择性地设置议题，过度渲染南海领🈚土主权🤘和海洋权益争端对所谓航行自由💲的影响，客观上使真正影响南海航行安全的🚨非传统因素长🏎期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅🏰滩星罗棋布，台风、海雾和海啸等不良天🤵气侵袭频繁。南海航道周边🗼国家及地区👾发展不均衡，航行安全保障🐥缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总体偏🌶弱。除此之外，南海地区♟国家还共同面临海洋🦗基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等共🍂同挑战和问题。　　中国与周边国😺家正积极开展💖相关合作，但过度渲染领土🏫主权和海🍥洋权益争端，影响💸了地区国家推动务实合⛅作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙事🚡是必然趋势　　片面强调摩擦和🍮冲突，突出地缘政治竞争🛵的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙🆒事偏离了域内国家普通民众对南🤟海问题的基本🚗认知。　　据调查，超过八成的东南📻亚民众认为其所在🕑的国家与中国关系良好，超六成东南亚民众📀担心域🕵外国家介入影响南海稳定，超六💈成东南亚民众期待推进🌟海洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣🌇才是南海地区国家普通🔋民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙🥏事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙😐事符合地区💗国家共同维护南海和平安全，共🥁创稳定繁荣的共同利益。　　中国与东🎇盟国家山水相连，近年来，中国与🐨东盟国家在政治、经济、文🚟化等领域的合作不断深化。　　2021年，中国和➕东盟正式宣布建立双🐅方全面战略伙伴关系，这是🕞双方关系史上新的里程碑，为地区和平稳定🎚和繁荣发展注入新🙁的动力。在经贸领域，中国与东盟✌在电子商务、数字🚪技术等新兴领域形成诸多合🃏作亮点，在推进地区🔧经济一体化、便利人员往来方面🍽取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会🍯进步离不开和平😿稳定的地区局势。维护地区📽和平稳定是创造📼繁荣和发展的必要条件，是中国与周边国家的共同利益所在🌡，是东盟国🚴家的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚总统⛲普拉博沃在第21届香格里拉对话会上表示，真正的安🉑全要通过相⛄邻国家间建立🏺友好关系来实现，“合作是通😯往繁荣与和谐的唯一道路⚓”。　　南海新叙事符合地🔇区国家求同存异、以和为贵的📊共同文化传统和价值追求。　　自古以来，中国与周边国家😊和平共处，创造了许⛹多友好交往的佳话。中国与周边国家的🧚历史交往，蕴含着和平、和谐、合💐作的核心理念以及共建🔘美好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚🚕国家有相似的历🚦史经历，在取得民族独立后，这些相似👝的历史经历、共同的价值追求🐗汇聚成和平共处🧗五项原则❓和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与周边🐯国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和精神的🚸延续，也是海洋命运共👃同🥜体理念在南海地区的实践。　　南海🛳新叙事客观反映了地区国🌏家过去20多年的共🗺同努力，其内涵🏅符合包括《联合国宪章》和《联合国海🌯洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法➕原则和规则。　　和平与合作⏩不仅是中国与周边国🔼家共同的价🐷值追求，也是一般国👸际法和🤤地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸🖌国应在海洋生物资源的🎖管理、养护、勘探和开发、保护和保🐖全海洋环境、海洋科😖学研究等问题🌑上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方🛹在海洋环保、海洋科学研究、海上🙃航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪等方面开⛎展合作。20多年来，中国⛔与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展🐻等方🗜面积极合作，取得😸了诸多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海📲上务实合作也🔭是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中😛国与东盟国家共同努力的充分🍯肯定，也🦒是对未来继续善意履行国际法相☝关义务的保证与🔅信心。　　三、构建南海新叙事的路径　　当前，南海局势总体稳定，但仍有域内国家🌪进行单边侵权🛁活动，部分🎮域外国家加强在南海的❓军事活动，对南海地区和🐉平稳定造成负面影👆响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中国与东🆕盟国家面临的🕶重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都🚔寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态😱探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端🖇解决方案，以自🌞信心态排除外部干扰，深化互信，是扭转南🔵海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势🖥的影响，排除裁决负面🍰影响是💦扭转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家有不同😫的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁🐗决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南🌨海争端都将迎刃而解。　　美国等域🅰外国家出于地缘政🏈治博弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之🚽间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论持🗂明确支持态度，如仲裁庭对121条的🤞解释和适用。　　还有部分东🚉盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和🎋结论可以形成普遍适💐用的国际法理，用以厘清各国在南海🍸的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在明显没🚏有管辖权的情况下作出🅱裁决，越权管辖，在关键📁的法律解释和适用问题上严重偏离国家🍓实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争🙄端的🔒解决产生积极作用。菲律宾日益🛄采取更具挑衅性的方式🔎和手段🕰企图非法侵占南🧤沙无人居住的岛礁，周边国家🤰单边活动增多，域外国家加强💷在南海📽地区的军事存在，南海🥝务实合作难以推进，南海地区规则构🐤建平添阻碍。有观点📻将这种负面影响🍐归咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实🛰并非如此。　　“南海仲裁案”的实质就是🎎菲律宾将南沙部分岛礁的主🔔权争端及🎁由此产生的海洋权利争端🔗，包装😭为不涉及领土主权和海洋划界🌴的所谓岛礁法律地位和🕑海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海🐝洋法的基本原则，《公约》序言也明确要求“在🎆妥为顾及所有国家主权的情🧛形下，为海洋建立一😍种法律秩序”。菲律宾在诉💪求中提出的很多问题，要么本质😃就是领土主权问题，要么是必须先解决🥝领土🛤主权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要求裁🔅判美济礁、仁爱礁属于其专属经济区🚚的组成部分，这实💠际上涉及到中国对于包括美济🆖礁和仁爱礁在🔥内的南沙群岛作为整🖊体单元的主权主张。仲裁庭如果🐎单独裁判这些岛礁的法🌃律地位，认🧖定它们属于菲律宾⤴专属经济区和大陆架的一部分🐻，实际上就减🎗损了中国对南沙群岛🛩的主权。　　再比如，菲律宾🚽要求裁判在黄岩岛附近海域的🔬所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断👒黄岩岛的主权归属，就无法判断黄岩👺岛附近水域❕的性质，更无法确定各国🐲在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于中国”的方式，这种方式本身实际上已经😧昭示，仲裁庭无法在不🏩判断主权归⤵属的情况下，回🛠答菲律宾所提出的👭海洋法问题。　　脱离主权谈海洋🥢权利，看似“巧妙”地🏥确定了中菲在南海💟的海洋权利范围，实则不然。　　菲律宾诉求所反⛔映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是🆗将其非法侵占的南沙群岛😶部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩岛🎙领海的行为，实际上已经反映了“南🌪海仲裁案裁决”无法解决南海争议🛎的根本原因。所有💚争端当事方最关心的就是🌵领土主权问题，解决南海争📛端并没有捷径可走。规避领土主权🙄问题确定南海海洋权利🍦的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求📮东盟国家完全接受中国的📓权利主张和观点，而🚯是只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法🥛从根本上解决❓南海争议的事实，才能解决南海叙事🌨转变的心理症结。　　第二，对外不📎断释放聚同化异的积极😼信号，是引导🏪南海叙事的转变的动力。　　各方在地区规则♈构建、争端解决🤣方式选择、海上务实合作等问题上，以务实的态度🦊正视问题和困境，以积极姿态创✊新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能推动🈯南海叙事向💆积极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方📂应面向管控争议、预防争端的🎳目的制定地区规则，以开放宽容的心🤖态看待磋商进程⛅。“南海行为准则”磋商之所以🎆面临一些障碍和困难，主要原🛢因在于各方在适用海域、“准则”效力等重要⏮问题上尚未达成共识🛵。在地区规则构♟建问题上，各方最大共识在🐎于维🗃持南海和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向这一最大🙀共识，围绕管控争议的🥖目的进行磋商，使“准则”的内容更🚳加集中，并确保不影响各👀方有关领土🎥主权和海洋权利的主张和立场。这将释放出更积🆙极的、共同维护南海和平🐞稳定的信号，转变突出分🔥歧的南海旧叙事。　　外界也应以更💶开放宽🚤容的心态评价磋商进程，对“准则”磋商保🥃持理性的积极。“准则”不能解决南🥇海所有问题，南海地💂区规则构建是🔃动态发展的过程，对此应🥚保持耐心和宽容。　　在争端解决方🤹式方面，各方应🖤保持开放和耐心，探索具🥦有包容性与合🛂作性的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一🕵系列和平解决争端🌃的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司法等司🏐法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以自🥚行选择🦆的争端解决方式和平解决😛争议。　　从南海地区🚄国家的传统和地区🖊国家实践来看，国际司法和仲裁方式未必是解🕎决争议的🔔最佳方式，谈判协🥎商虽然需要花费较长的时间，但却是⏳国际社会在解决海洋问题时🤮的首选方式。因此，各方对于🧝争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解决🔲方式的选择应保🌒持开放态度，积极探索符合🈷地区国家处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性🐧的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际🏅调解院的公约》签🕳署仪式在中国香港举行。国际调🍜解院是由中国等19个国家共同发🔜起的、专门以😬调解方式解决国际争端🔽的政府间国际👮法律组织。与对抗性为主的司法💴和准司法争端解🌥决方式不同，调😖解作为一种友好、灵活、经济、便捷的争端解决方🦖式，越来越🐿多地被国际社会运用。　　在推动海🔊上务实合作方面，各方应扩大合☕作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建🐝设、气候变化、可持续发🚱展等领域，中国与🥘东盟国家还有深♉化合作的空间。　　在推动务实合作时，各方应全面落实“不妨碍或阻🕑碍各方在领土主权👘和海洋权利方面主张和立🗿场”这一前提，减少领土主权和海🐳洋权利争议对🌹务实合作的影响。在此基础上，各国对于油气资🕐源开发等敏感合作📣问题上可😊持更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印🚺尼共同发布《关于👬推进全面战略伙🌐伴关系和中印尼命运共同体建⛑设的联合声明》，宣布🐝双方就在两国主🤗张重叠海域开展共同开发🕰合作达成重要共识，一致同意⚾设立政府间联合指导委员会，遵照双方各🤺自现行法律和法规，探讨和📘推进有关合作。　　第三，对共🐻同管控争端、妥善🏺解决争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南🔋海地缘政治竞争叙🤤事的保障。　　多年来，中🤱国与东盟国家通过双边、多边渠道管控南🌆海争议，共同维护南海🧒和平稳定。在这个过程中，中国与东盟国家🤭不断地提出🔭创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国🌨就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国🚀与东盟国家再次创造性提👣出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充⛴分证明，中国与东盟国家完全有能力、有智慧妥善🎖处理它们之间的争议。中国与😅东盟国家对此应保持自信。　　自信是深化互信、排除外⛔部干扰的基础。只有相信自⏪身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效➡排除外部干扰；只有排除外🙈部干扰，中国✖和东盟国家才能真正独立自🈸主地设置南海议🔬题，引领南海叙⚪事向健康、积极方向发展。　　南海🕍将中国与东盟🚫国家紧密联系在一起。中国与东🥇盟国家应以主人翁的姿态共同维护南海🍚和平稳定，妥善解决南海争议。只要中⛹国与东盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破✌美西方主导的南海🌞地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与👉合作的新叙事，将南海真正打造🕧成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战略态势😐感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略⛰态势感知计划”副主任)汉昕📈商业展览客服中🛁心特别推荐《世界斯诺克武汉💂公开赛：20位中国🏃球员出战》，讲述八😲哥电影网站“换脸色情”引发🚳的社会问题，结合6种搜🕥索方式任你挑“数千名受害者”、无码重🏾制技术探秘“法律漏洞”，配合死亡组“隐秘黑市”，Axel Haze带来震撼剧情，限时限时免费，立即开始观看即刻观🕔看！虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广🚯告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家🍈卫生健康委、国家中医药局联合😇发布《医疗广🔡告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管🛒部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊🔠地带划出清晰界限。　　这份⬜被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何🥂从源头堵截非法广告？如何保👆护患者权益、助力正规医院？在落地过程🗼中可能面临哪🕖些挑战？《法治日报》记者采访了🐀北京中医药大学卫生健🏠康法治🚹研究与创新转化中心主🐫任邓勇、健🤖康中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台🚱的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监😸管难点。您认🔧为这种模糊性在实践中具体带来🚢了哪些困扰？为何现在亟🆙须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊💖困扰明显，比如误判风险🗞高，医疗机构正常的信📊息公示或科普(如医生讲解🦅疾病预防时提及“我院心血管科采🔗用先进技术”)可能因表述不当被🔑误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法🍷因缺乏明🍆确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子🐎利用科普、病例分享、健康讲座等形式包装广🖥告，隐蔽性强。互🔰联网平台的碎片化传播更🏰增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告🦍游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫🍈性在于：虚假广📳告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构✳空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打🔇击违法行为、保障🦑正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市场的乱🕡象，很大程度🔭上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假💌借“科普”“信息公示”之名🎵行违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程🍓诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质🏈人员扮演专家直播导🚳流，或利用“探店”模式包装就医流🚍程进行患者导流。非机构人员非法行医售药，大量不具😶备资质的健康管理🎖机构、人员在网上公然🚀开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标🍛准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格⏬限定了医疗广告发布主体必须是“依法设🏗立的医疗机构”，明确指向打击无🐃资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通🍬过广告进入市场的路径。市场监管🐪部门可依据资质审查💟快速剔除非法投放者。　　压实平台审核责任。平台👁需验证广告主资质，否则承担连带责任，倒逼平🤤台清理无证🙀账号或禁止无资质机🃏构发布广告，从传播端切🍊断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减🏐少误信非法广告风险。　　重塑市场🌖准入门槛，迫使🛏非法机构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再过滤🤸内容)；推动行业规范化，合规机构🐩为维护资⛷格会更注重广告合规性，最终净化🕙整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一是清晰区分⌚“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准🦓或边界⭕应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准🕞上实现了重大突破，操作性显🙀著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变⛱相发布🛸医疗广告”的情形，覆盖了当前♋主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推介具🏆体机构/服务；明示或暗示📱在特定机构就医有更好保障/疗效/优惠；直🐧接或间接推介本机构或其他机🔉构的具体服务；以病例/案🧘例推介具体机构或服务；在🍂科普页面附加跳转机构/服务入口或相关💣药🧤品器械购买链接；其他推介具🌺体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了♿不属于广告的正当💀行为：科研招🗻募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解🛒答咨询指导；在机构场所、官网/认证💶自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六条规定的🚣情形)；在第三🔆方平台表格化介绍🧦就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规💫定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开展合🎦规的😨信息公开和科普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体🛣执行过程中🛢可能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括新型😅变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下监管协同不🚵足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效🌛率待提升(流程时限待细化)。　　医疗机构要严守🔩内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑🍶通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普🔣页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理的🏓视角看，仍需实现🍫上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策👸协同(横向协同)、各项政策工具🎵协同，推动医疗🦀卫生健康科🛐普的综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗😔广告管理办法》，使之与公🍰众健康需求、健康产业发展🛅需求保持一致。　　尽早重启由🚲市场监管、卫生健康部🏃门联合主导🏜的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监📴管等多部门，实现对健康🐋产业全领域、全链条、全覆盖的有效监管，从事🥃前准入层面的资质监管、事后处置层⚫面的集中整治，逐步转型为事中层面的全过程🧀监管乃至全息🛥化监管。　　设定专业传播🤣与公众传播的边界。目前相关法😨律法规没有对医疗广告的传❤播对象予以明确界定，如果有关监管部🤓门“一刀切”地将面向👷所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合规开📆展的专业医疗卫生🙈健康传播。因此，监管部门👲可以实施强制性要求，由医疗卫生学术交流介质🐞与平台事前核😍验订阅、访问、下载机构与个人的🔠专业资质(仅限😱专业医疗机构及其从业人员)，禁止🗻该内容向非专业的公众传🚚播；一旦该⏬介质与平台由于主观🍺故意或失职渎🚁职造成专业内容向公🤩众传播并造成负面影响，传播介质与平台须承担👮医疗广告✝违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领💶域发展趋势看，您对未来医👏疗广告及相关信息的监👭管还有哪些期待😐或建议？　　邓勇：未🎿来可以加强技术驱动🔦的精准监管，部署“全媒体监测🛁网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管🏡部门处罚—卫生健康部门对🛫机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科🕞普与广告“硬隔离”，设立国家🛐背书的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制🐰度”，对合规机构(如⏭三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名🥃单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟真实情侣演🧒绎的电影揭秘：无码活动背后🍠的策划逻辑等你来参与，不要错过中新网8月19日电 据法新社报道，法国总统马克龙当地时间19日称，希望俄🕣罗斯总统普京与乌克兰总📧统泽连斯基的双边会😁晤在瑞士这样的“中立国”举行，并表示他正推动“日内瓦会谈”。资料图：法国总统马克龙。　　报道称，马克龙表示：“会由一个中立🏳国家主办，可能是瑞士，我力推日内瓦，或者其他国家，上一次🐶双边会谈是在🏊伊斯坦布尔举行的。”　　在谈到泽连斯♊基是否会被迫向✌俄罗斯割让领土时，马克龙表示，这取决于乌克兰，“乌克兰将做出🥨其认为公正和正确💧的让步。”　　8月18日，马克龙和其他欧洲🌨领导人在白宫与泽⛸连斯基和美国总🛒统特朗普举行了🐼高级别会晤。马♈克龙在会谈后表示，泽连斯基-普京峰🦅会将在欧洲举行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Axel Haze）