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　　中新网7月22日电 据国家🔺卫健委网站消息，国家卫健委发布关于印🐐发医养结📖合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🖤健委组织开展医养🐲结合示范项目创建工作，通过创建全🚣国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🍶的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🔐医养结合工作，引导更🎎多社会力量积极参与，不断扩大和优化☔医养结合服务供给，提高医养结💙合服务能力和水平，更好顺应老年🥕人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🔚健康委关于印发医养🚣结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵⛎团卫生健康委：

　　为认真贯🎒彻落实中共中央、国务院《关于加强🦇新时代老龄工作的意🐜见》《关于深化养老😝服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🎧疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🔪织开展医👒养结合示范项目，创建全🤯国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示⛽范机构。

　　现将《医养结合🐠示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实📗际认真组织实施，深入发掘培育🦖工作基础好、群众认可度🍋高的示范典型，带动本地区医养结合⛏工作高质量发展。

国家卫生健康委✖

2025年7月17日

医养结合示范🏖项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🚵党中央、国务院关于医养结🏧合工作的🚚决策部署，推进医养结合🤖高质量发展，更好顺应老年🐣人健康养老服务需求，根据国家卫生健康📰委等部门《关于👛进一步推进医养结合发展的指🔱导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🍉进医养结合服务高质🚫量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开😻展医养🌧结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通😁过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结👛推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🐥推进医养结合工作，引😧导更多社会力量积极参与，不🚎断扩大和优化医养结合🔶服务供给，提🎚高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🔸健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县🔢(市、区)。鼓励各🥡地条件成熟、工作基础好的🙂县、县级市、市辖区🗝积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养➕结合示范机构。具备医疗卫生机🛬构资质，依法进行📧养老机构备案🐆的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🖕色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合📞示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🌷彻落实国家有关医🤘养结合政策文件，制定本级推进医养🙇结合工作方案，坚持公益🍪性原则，将医养结合工作作🎅为改善民生的重要内💮容纳入当🍚地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🌄生体制🗄改革和促进养老🥀服务发展的总体部署。建立医🏬养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🐃作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🍒合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🙃益性运行🐮保障政策措施。用于社会🧒福利事业的彩票公益金可🌑按规定适当支♋持开展医养结合服务。完善基本医疗保险🍿等管理措施。制定出台😋人员培养培训、信息化等🐂相关支持性措施。鼓励社🌭会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办🗻公助🐃等多种模式支持社会力量参与🐨医养结合，为老🚂年人提供多层次、多样化的健康🕯养老服务，以及基本医疗和基本公共🥗卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🕖卫生机构开展医养🦇结合服务、养老机构开展医🦄疗卫生服务、医疗卫生服务🐞延伸至社区和🗼家庭等多种模式依法依规🎼深化医养结合。大力推进居家和社🔅区医养结合，开展社区医养结合能📐力提升行动，落实国家基本🎦公共卫生服务老🌄年人健康管理、老年人中🌛医药健康管理、老年健💚康与医养结合服务项目、家庭医生签🍨约服务、家庭病床🥂服务等有关要求，鼓励支持医🌘疗卫生🥤机构按照相关规范、标准为居🔔家老年人提供上门医🐵疗卫生服务。充分发挥中🍗医药在健康养老中的🥢优势和作用，推广中医🈹药适宜技术产品和🔚服务，增强社区中医药🔺医养结合服务能力。支🚒持将医养结合机构纳🆓入紧密型医联体统一管理。加强医疗养🎡老资源共享，推进农村地💋区医养结合，鼓励基层医疗🧤卫生机构与养老服务设👉施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🎒村老年人健康养老服务🤶需求。二级及以上综合性🔟医院开设🏢老年医学科的比例超过全国✍平均水平。引导支持医🌽疗资源丰富地🍭区的部分二级及以下医⤴疗卫生机构📦转型为康复医院、护理院，引导支持💌县区级医疗卫生机构延🐾伸开展医养结合服🛵务。本地区所有😢养老机构能够以不🍚同形式为入🎯住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫🔖生机构普遍建立老年🚦人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🐸养结合相关规范性文件🍆及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽👢查范围以及💈安全生产和消💚防安全工作总体部署，按照职责🌷对医养结合😶机构中的医疗卫生机💴构和养老机构进行行🦗业监管。定期对医养结合💸机构💅服务质量进行检查评估，指🔖导医养结合机构严格执🧀行相关规章制度、诊疗☔规范和技术规程，对发🤸现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导😈医养结合机构🏭加强感染管理和传染病防控工作。医养结💐合数据准确并能有效用于指🌷导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🚕人员享有与其他医疗卫🦀生机构同🥡等的职称评定、专业技术人员继🛷续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人✍员到医养结合机构执业，建立医养结合机🐮构医务人员进🙊修轮训机制。公立✊医疗卫生机构在🛹内部绩效分配时，对完成居家医疗服🧚务、医养结合签约🅿等服务较好的医务人🎬员给予适当倾🍥斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🔨利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🚡联互通和数据💹共享。运用互联网⛏等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🥎人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合相🗽关培训项目，支持就业重点群🐏体参加🍛培训并到相关机构就业。培育和支持助老🥋志愿服务，开展面向医养结♑合机构的志愿🥀服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当👇地老🤾年人的普遍认可，5年内无医疗🍦质量安全和涉老等重大负面🍝事件。医养结合工作得到上👹级主管部📏门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示♎范机构

　　运营满5年及以上(以取得🏀资质时间为准)，近2年入住率达到实际🤖运营床位的65%及以上，能为入⏪住老年人提供适宜🔎的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料📂以及临🚝终期安宁疗护一体🔲化的医养结合服务，入住失能、失♈智老年人占比超过65%。在满足😸以上条件的基础上，优先推荐符🔜合以下条件的机构：开展老年人📞健康和需求综合评估，建立老年人电😻子健康档案，医疗🧣和养老服务提供者共享综🚸合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🦆早期干预，预防或减缓失能😱失智；开展居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者🥩提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🤷特色和优势，推广中医适宜技🚃术，为老年⛺人提供中医体质辨识、中医药🚚诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等♈服务；利用信息化手段🤔提升医养结合服务质量🔵和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑📒设计符合相关🐒医疗机构建筑🔑设计规范及《老年人照🖨料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范🎿》等国家相关标🤺准要求。根据医疗机构🤹和养老机构相关🦎标准规⛰范配备满足服务需求的医疗🏚和养老设施设备，定期进行🍱维护和保养，确🛳保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🔆等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🐷配备数量符合国📙家有关要求，所有人员均须按🖱照国家相🏚关法律法规规定持证上岗，或经相关🆕专业培训合格后方可🍰上岗并组织定期考核。管理人员应当具备相🏍关管理经验。各类专业技🎯术人员应当建🎯立专业技术档案。有健😇全的人员培训制度，对相关人员组织🆙开展培训，持续🆕提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🦔理主体责任，全面落实诊疗规☝范和行业标准，健全🍺质量管理体系。遵循《医疗🏏机构管理条例》《养老机构服务🦌质量基本规范》《医养⛵结合机构管理指南(试行)》等👗相关制度规范，建立与医💡养结合服务相配套的管👳理体系，建立健全质📫量安全管理制度、人员岗位责任🏇制度和服务管🖐理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🐛设备管理、安全📼生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🧦要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🈯防控和🐸安全生产责任，建立健全安全🐨生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育🤼培训制度、安全生💴产应急管理制度等。落实消防安全责♉任制，制定本单🍔位的消防安全制度、消🃏防安全操作规程，组织防火检查，结合📔实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🌭机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康😕状况，为老年人制定有👮针对性的个人服务计🏅划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🚥服务和养老服务，根据机💎构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反🧒馈机制，积极改🥡进服务质量。参照相关床位转🏴换标准等要求，做好服务的转🏜介与衔接。老年人医疗与🗓养老服务信息共享共用，加强老年人⏩隐私保护。按要求⭕对入住老年人和工🚴作人员开展健🛌康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区⛅疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律✊法规和相关政策，5年内未发生重特🍏大安全生产事故♎、较大及以上火灾🤘事故、重大医疗事🥀故和违法案件。坚持公益性原则，机构🍞运营现状良好，具有可持续发展的潜📟力，产生良🍂好社会效益，能够📉对其他医养结合服务机构起🐍到示范引领、辐射带动效应。入住💪老年人及家属满⛷意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🏄彻落实中央关于为基层🚍减负的要求，在申报、推荐、验收过🛍程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息😵化手段抓取数据，切实减轻基层负担🏋。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🐑工作标🐕准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生🎻健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🚤新疆生产建设兵😝团卫生健康委对申报单位进行🕥严格初评，确定拟推荐🕛名单，书面报送至国家🛐卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🦅康委对推荐单♋位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🍐评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网🍇站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🤣生健康委发文命名为“全国医养结合示📝范县(市、区)”“全国医养结合🏡示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🎹动态管理，如发生造😤成严重社会影响🎧的负面事件、违法案件或医🚯养结合相关政策执行不力、服务水平明显😞下降、老年人权益🚤受到侵害等情况，及时按🐒程序取消示范县(市、区)或示范机构称🔅号，且3年内不得申🕸请创建示范县(市、区)和示范机构。

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巨平/李中南/仲长统/曾凤仪

（青岛日报／观海新闻记者 小畑健）